街宣車
街宣車(がいせんしゃ)とは、主義主張・思想の宣伝や商品・サービスの宣伝、商業イベントの告知等のために、大音量で音楽・演説・キャッチフレーズの連呼等を流すために利用する自動車のこと。「街頭宣伝車」の略。街宣カーとも。
概要
税制上優遇され、ほとんど課税されない特種用途自動車(いわゆる8ナンバー、放送宣伝車)として登録を受けていることが多い。
石焼き芋販売、ちり紙交換等の直接的な営業活動を行う自動車が宣伝活動を同時に行う場合は、街宣車とは呼ばれず移動販売車となる。
相違点は、移動販売車が単なる貨物自動車(トラック)であるのに対し(例外として改造してある場合も)、街宣車には団体名やキャッチフレーズなどもペイントされ、道路運送車両法上の特種車両として扱われ、宣伝以外の目的に使用する事が困難なことである。
構造要件
1990年代から保険料や自動車重量税を少しでも免れる手段として、特種用途自動車として登録した後、日常の使用では必要な機材や設備を取り外す、いわゆる「違法8ナンバー車(不正8ナンバー車)」が横行した。
中でも、通常は乗用車として登録されるべきスポーツカーでさえ、放送宣伝車や事務室といった8ナンバーを取得するための手口として悪用され、国土交通省が公表した登録台数を見ても
- 放送宣伝車:1991年(平成3年)は約4600台→2000年(平成12年)には約6万5500台(約14倍)
- 事務室車:1991年(平成3年)は200台弱→2000年(平成12年)には20000台超(約111倍)
に激増し、その多くが非課税を目的とした違法8ナンバーが目的と思われ、構造要件の厳格化や8ナンバー車自体の増税がない限り、このような違法改造車はなくならないと予想された。
そこで、2001年(平成13年)にキャンピングカー・放送宣伝車・事務室車の構造要件が強化され、街宣車に適用される放送宣伝車の要件は次のように規定された。
- 音声による放送・宣伝を行う自動車
- 音声・音量等調整装置(ミキサーやアンプなど)、マイクロホンを車室内に設置し、操作できるようにしてあること
- 放送する者のための座席を備え、その部分の床面からの高さは1.2 m以上を確保すること
- 車外に拡声器(スピーカー)を装着すること
- 演説用のステージ(舞台)、または放送宣伝活動に必要な資材、機材など(パンフレットや幟、横断幕など)を収容するスペースを確保すること
- 映像による放送・宣伝を行う自動車
種類
右翼街宣車
右翼団体(街宣右翼)が自己の主張を一般大衆に知らしめるために使用する。赤尾敏が大日本愛国党で使ったのが最初と言われているが、一方で防共挺身隊が自分達がそのはじまりであるとも主張している。
黒色や戦艦色(灰色)、艶消しオリーブドラブ(国防色、陸上自衛隊車両色)で塗装し、車体に団体名と「北方領土返還」「道徳教育確立」「日本民族精神」などのスローガンを書く。車体正面や側面に「日の丸」と天皇陛下に拝し奉る敬意と崇拝を表すために金色の菊紋を描く、「愛国心」の象徴として巨大な日章旗や旭日旗を掲げる、等の外観を積極的に採用する(車両の画像も参照)。
外観も、バリケードを突破したり対立組織からの襲撃に備えた装甲車のようなものから、選挙カーそのものまでと幅広い。 中には赤色警光灯(パトライト)を装備する車両もあり、テールランプやフロントガラスが金網で覆われている[1]場合もある。
スピーカーから大声で主張を訴えたり、大音量で軍歌などの音楽を流すことも特徴である。そのため騒音公害がしばしば問題となり、拡声機暴騒音規制条例を制定して規制する自治体もある。特に被爆地である広島県では「広島県不当な街宣行為等の規制に関する条例」を制定して、騒音以外の威嚇的な街宣行為も規制している。
街宣車で乗り付ける行為自体が脅迫となる可能性もある。2020年2月には「毎日来るぞ、この野郎」などと相手を脅した疑いで、静岡県の右翼関係者(暴力団幹部)が逮捕された事例もある[2]。
かつては中古観光バス車両などを改造して使用することが多かったが、2002年(平成14年)に首都圏1都3県でディーゼル車規制条例に基づいて実施されたディーゼルエンジンの自動車排出ガス規制に適合できず、規制地域ではこれらの車両が減少した。こうした乗り入れ規制を回避するため、RV(主にトヨタ・ハイエースや日産・キャラバンなどのワンボックスカー、トヨタ・ランドクルーザーや三菱・パジェロなどのSUV)を改造する傾向も見られ、以前と比べて小型化が進んでいる。また比較的安価なマイクロバスを購入して街宣車に改造する例も見られる。
右翼団体のみならず左翼団体も街宣車を用いることがあるが、「団結する市民」を標榜する傾向があるため、自動車による街宣より多人数で道路を占拠して徒歩するデモ活動をとることが多い。こちらの車種は威圧感は比較的少なく、概して団体名を大書しただけの白やアイボリーのワンボックス車で、スピーカーはルーフラックにボルト留めにした程度のものがほとんどである。
選挙運動車
公職選挙の選挙運動期間にのみ活動する、いわゆる「選挙カー」。ワンボックスカーやマイクロバスを改造したものが多く、屋根の上や後部に設けられたデッキに候補者が立ち、駅前などの繁華街に駐車して演説などの選挙運動を行う。
公職選挙法の規制を受けるため活動時間・内容に制限があり、また走行中に流せる内容は、政策のキャッチフレーズと候補者名・所属政党名の連呼に留まる[3]。また、公職選挙法第141条及び公職選挙法施行令第109条の3によりオープンカーの選挙カー利用は禁止されている。
道路交通法により、選挙運動車は運転者以外のシートベルト着用義務が免除されている。また、乗車定員10人以下の車に乗車人員6人以下と規制されている。
多くの政党や労働組合、市民団体などでは、規制を受けない通常型の宣伝車も保有することが多い。流す内容も街頭演説の告知や機関紙の宣伝など多岐にわたる。
宣伝車
商品はもちろんのこと、パチンコ店・風俗店のようなサービス業、サーカス・プロレス・コンサート・ミュージカル・映画やストリップ劇場等の興行の宣伝にも街宣車は使用される。このように行なわれる広告活動を「トレーラー広告」と呼ぶ。
宣伝内容や音楽を流して繁華街を走る。ワンボックス車やバスの側面や後部を広告のラッピングフィルムで覆ったものもある。またトラックの荷台に商品の形状をした張り子や単に看板を載せただけのものもあり、こうしたトラックは「アドトラック」と呼ばれる。
なお、大都市の路線バスでラッピング広告が始まった当時、観光バスの稼働率を上げるべく車体いっぱいにラッピングフィルムを貼って空車のまま走らせたことがあり、賛否両論だったという。
2008年現在、宣伝車の市場も広がり、宣伝媒体として他社企業PRを請け負う業者も増えている。
脚注
- 「『日本正道会総本部』及川会長インタビュー」『実話ナックルズ』2022年2・3月合併号、5-7頁。大洋図書
- “街宣車で乗り付け脅迫の疑い 御殿場署、暴力団幹部逮捕”. あなたの静岡新聞. 静岡新聞社 (2022年2月1日). 2022年2月7日閲覧。
- 第141条の3 何人も、第141条 (自動車、船舶及び拡声機の使用) の規定により選挙運動のために使用される自動車の上においては、選挙運動をすることができない。ただし、停止した自動車の上において選挙運動のための演説をすること及び第140条の2第1項 (連呼行為の禁止) ただし書の規定により自動車の上において選挙運動のための連呼行為をすることは、この限りでない。