レバノンの政治

レバノンはレバノン憲法に基づき、大統領元首とした共和制国家である。

1970年代半ばから1992年まで、レバノン内戦のため選挙権を事実上排除されていた。キリスト教イスラム教の併せて18ものの宗派が混在しているため、モザイク国家と言われている。宗派に基づく政治システムの欠陥を指摘する声もある。

最新の選挙は2018年5月6日に行われた。

レバノン憲法

成文憲法がある [1]

行政府

大統領

大統領は6年ごとに国民議会の秘密投票で選出され、議員定数の3分の2以上の賛成が必要。二選は禁止されている。大統領が選出されない場合は憲法の規定により首相が兼任する。大統領はキリスト教マロン派から選ばれるのが慣例。

大統領の権限は

  • 国際条約の交渉・批准
  • 首相・内閣の指名・任命
  • 国民議会の解散

と非常に強力な権限を持ち、行政権を事実上支配できる。

内閣

内閣は首相を含む全ての閣僚が大統領から選出される。首相スンナ派から選出されるのが慣例となっている。内閣は憲法第95条「宗派は組閣において公正に代表される」に基づきキリスト教宗派とイスラム教宗派が公平に配分される。近年では首相の権限が強くなってきている。

立法府

国民議会

レバノンの国会は国民議会と呼ばれる。一院制で任期は4年。議席は128席。大統領の選出、政府(内閣)の承認、法案、予算の承認を行う。 正副議長はシーア派から選ばれるのが慣例。議長選出の2年後、一度だけ議長の不信任をすることができ、議員の3分の2以上の賛成を得られれば議長を罷免することができる。

選挙

レバノンはキリスト教・イスラム教の各宗派が混在するモザイク国家のため、1943年から宗派制度という制度の下で、多宗派共存民主主義体制が敷かれている。現在の宗派はイスラム教徒とキリスト教徒でちょうど半々であるが、1989年ターイフ合意以前は、フランス委任統治時代の1932年の人口調査に基づく宗派の人口比から議席が配分されていたため6:5の割合でキリスト教徒が議席を多く占めていた[2]。なお、現在ではムスリム人口がキリスト教徒を上回っているとされている。

男女の区別なく21歳以上の市民のすべてに参政権が与えられている[3]

間接民主制をとっており、議員は国民の選挙で選ばれる。現行の憲法により、宗派ごとに政治権力を分散する極めて珍しい体制が取られており、1989年のターイフ合意以降、総定員128議席の半分の64席ずつキリスト教とイスラム教に分けられ、さらに以下のように細かく定員が定められている。

現在の宗派別の議席

宗派 議席定員
マロン派34人
ギリシャ正教会14人
ギリシャ・カトリック教会8人
アルメニア教会5人
アルメニア・カトリック教会1人
プロテスタント1人
その他宗派※1人
キリスト教総定員数64人
スンナ派27人
シーア派27人
ドゥルーズ派8人
アラウィー派2人
イスマーイール派0人
イスラム教宗派総定員数64人
総定員数128人

※その他宗派とは、カルデア・カトリック、シリア正教会、シリア・カトリック教会、ネストリウス派ローマ・カトリックコプト正教会ユダヤ教を言う。

政党

レバノンは宗教的共同体の影響が非常に強く、政党自体の影響力はあまりない言っても過言でない。

現在の政党別の議席(2009年改選)

同盟 議席数 政党名 宗派 政治的思想 議席数 党首、その他人物 備考
与党
3月14日連合
親米反シリア連合)
71 未来運動(ムスタクバル潮流)スンナ派中心自由主義資本主義31サード・ハリーリー党首、フアード・シニオラ首相
進歩社会党ドゥルーズ派中心社会民主主義12ワリード・ジュンブラート党首
レバノン軍団マロン派など右派ナショナリズム8サミール・ジャアジャア党首
ファンランヘ党マロン派など右派ナショナリズム5アミーン・ジュマイエル最高党首2005年11月にカターイブ党と統一
レバノン・イスラーム集団スンナ派1
国民自由党マロン派など自由主義1ドーリー・シャムウーン党首
民主左派運動無宗派左派1アミン・ワフビー
アルメニア民主自由党アルメニア教会自由主義1ハゴップ・カサディアン最高会議議長
アルメニア社会民主ハンチャク党アルメニア教会社会主義1ヤギヤー・ジョルジヤーン執行委員会議長
無所属(与党派)--10-
野党
3月8日連合
反米親シリア連合)
57 自由国民運動保守的キリスト教中道18ミシェル・アウン党首2005年9月に公認
アマルシーア派イスラム主義12ナビーフ・ベッリ書記長(国会議長)1992年公認
ヒズボラシーア派イスラム原理主義12ハサン・ナスルッラーフ1992年公認
マラダ潮流マロン派2スライマーン・フランジーヤ党首2006年6月発足
アラブ社会主義バアス党無宗派アラブ社会主義2アースィム・カーンスーフ民族指導部前書記長
シリア社会民族党無宗派大シリア主義2アスアド・ハルダーン書記長
レバノン民主党ドゥルーズ派2タラール・アルスラーン党首
アルメニア革命連盟アルメニア教会社会民主主義2
イスラム行動戦線スンナ派イスラム主義1カーミル・ムハンマド・リファーイー元党首
団結党マロン派1エミール・ラフマ党首
無所属(野党派)--2-

脚注

  1. http://www.servat.unibe.ch/icl/le00000_.html
  2. 末近浩太「7 現代レバノンの宗派制度体制とイスラーム政党」『日本比較政治学会年報』第4巻、日本比較政治学会、2002年、181-212頁、doi:10.11193/hikakuseiji1999.4.181NAID 1300042552682021年6月20日閲覧
  3. 小山茂樹『レバノン -アラブ世界を映す鏡-』中央公論社〈中公新書474〉 1977年 92ページ
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